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    深圳表面處理網(wǎng)：“環(huán)境容量是稀缺資源，今后排污權(quán)指標(biāo)也會越來越稀缺，只有稀缺才會懂得珍惜。企業(yè)如不認(rèn)真治理污染，只有花重金購買排污權(quán)指標(biāo)，甚至有可能因承受不起而停業(yè)。”在昨天的市排污權(quán)有償使用和交易試點新聞通報會上，市環(huán)保局局長丁政一席話說得在座的數(shù)十家企業(yè)代表頻頻點頭。

 

    上月28日，寧能熱電花費240多萬元購買了新增排污權(quán)指標(biāo),成為市區(qū)首家有償使用排污權(quán)的企業(yè)。1月18日，市區(qū)首批22家企業(yè)的初始排污權(quán)指標(biāo)在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公示，接下來還將分期分批對有排污許可證、有排污總量控制要求的企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行公示和有償使用。這標(biāo)志著企業(yè)排污正在逐漸告別免費午餐時代。

 

    “過去企業(yè)排污是否達(dá)標(biāo)，都是以污染物濃度來考核，對排多排少缺乏限制。”在市排污權(quán)儲備交易中心負(fù)責(zé)人胡生康看來，排污權(quán)有償使用將使環(huán)境管理實現(xiàn)從末端治理向前端防治和總量控制轉(zhuǎn)變，倒逼企業(yè)加強污染物治理，減少污染排放。

 

    排污權(quán)有償使用大勢所趨

 

    “推行排污權(quán)交易制度，事實上提高了重污染建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。”在環(huán)保部門看來，客觀上可以限制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。另一方面，排污要花錢，企業(yè)自然要算算經(jīng)濟賬，主動實行清潔生產(chǎn)和綠色制造，這樣既能減少排污成本，又能將富余的排污權(quán)指標(biāo)出讓獲得利益，一舉兩得。

 

    企業(yè)對排污權(quán)有償使用和交易其實并不陌生。2007年12月江蘇就在全國率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點。2008年9月，天津市被批準(zhǔn)試點。隨后，湖南、湖北、山西、重慶、內(nèi)蒙、河南、河北、陜西等省份也相繼開展了排污權(quán)交易試點。

 

    2009年3月我省被批準(zhǔn)試點，截至2012年9月底，11個地市60個縣(市、區(qū))開展排污權(quán)有償使用和交易試點。全省累計開展排污權(quán)有償使用6533筆10.91億元;排污權(quán)交易1811筆3.59億元，而且有206家排污單位通過排污權(quán)抵押，獲得銀行貸款25.7億元。嘉興市作為我省首批列入全國排污權(quán)交易試點市，探索排污權(quán)抵押、租賃和總量執(zhí)法制度，截至2012年9月底累計交易額達(dá)8.91億元。同時，桐鄉(xiāng)市、紹興縣創(chuàng)新總量監(jiān)管手段，推出“刷卡排污”制度。

 

    蘭溪是我市首批排污權(quán)交易試點縣(市)。自2007年8月以來，該市以加強排污許可證管理為抓手，推進(jìn)排污權(quán)有償使用，綜合利用工商年檢、出口檢驗、行業(yè)特種許可驗證等手段，督促企業(yè)辦理排污許可證。截至2012年底，共有664家企業(yè)開展了排污權(quán)交易，繳納排污權(quán)交易費961.3萬元，核定排污權(quán)交易化學(xué)需氧量指標(biāo)1305.47噸，二氧化硫指標(biāo)5622.96噸，電鍍、蓄電池廢水13.57萬噸。義烏也于2012年開始推行,現(xiàn)已有9家企業(yè)開展了排污權(quán)有償使用。