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整治污染“黑手”必須重拳出擊
m.grecc.com.cn 化學(xué)鍍鎳--合航集團 2013-06-22 16:43
電鍍資訊：兩高聯(lián)手“重拳出擊”，以發(fā)布司法解釋的方式，進一步明確規(guī)定14種情形屬于《刑法》規(guī)定的“嚴(yán)重污染環(huán)境”;明確規(guī)定8種情形應(yīng)當(dāng)對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公務(wù)人員認(rèn)定“環(huán)境監(jiān)管失職罪”，用刑罰手段打擊環(huán)境監(jiān)管中的失職、瀆職行為;同時，該司法解釋還明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)明確具體、操作性強，有望解決此類案件辦理中的取證難、認(rèn)定難問題。
從6月19日起，私設(shè)暗管或利用滲井排污，將被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”犯罪;導(dǎo)致三十人以上中毒將被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”犯罪;致使集中飲用水源取水中斷12小時以上，也將被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”犯罪……來自本報的報道顯示，最高人民法院和最高人民檢察院6月18日出臺的司法解釋，將14種情形列為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的犯罪。這意味著，無論是個人還是單位，只要實施這14種行為其中之一，將被判處刑罰并苛以罰金。
清潔的飲水、干凈的空氣、無害的土壤，每個人的生活都離不開。然而，一些地方，霧霾天、顏色河、重金屬超標(biāo)土壤近年來卻成了公眾頭疼的現(xiàn)實環(huán)境。6月19日公布的一項統(tǒng)計顯示，5月份，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)比例為27.4%，重度污染以上天次占8.7%。2005年，國家環(huán)保部門曾披露，流經(jīng)城市的河流90%的河段都受到比較嚴(yán)重的污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了負(fù)營養(yǎng)化的問題。而直接關(guān)系著糧食安全的土壤重金屬超標(biāo)問題也頻頻見諸報端。日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染，讓每個人都成為受害者，也讓更多的人關(guān)注環(huán)境保護問題。
但是，查處環(huán)境污染行為面臨“取證難、鑒定難、認(rèn)定難”，導(dǎo)致污染環(huán)境者被處罰或被判刑者少之又少，“破壞環(huán)境違法成本小”的狀況長期存在，一些環(huán)境污染事件中監(jiān)管不到位甚至監(jiān)管缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。
上述問題引起最高立法機關(guān)的重視。2011年實施的《刑法修正案(八)》將“重大環(huán)境污染事故罪”調(diào)整為“污染環(huán)境罪”;降低了入罪門檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”;擴大了污染物的范圍，將原來規(guī)定的“其他危險廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”。
為了讓這一更加嚴(yán)厲的法律規(guī)定落地，兩高此次聯(lián)手“重拳出擊”，以發(fā)布司法解釋的方式，進一步明確規(guī)定14種情形屬于《刑法》規(guī)定的“嚴(yán)重污染環(huán)境”;明確規(guī)定8種情形應(yīng)當(dāng)對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公務(wù)人員認(rèn)定“環(huán)境監(jiān)管失職罪”，用刑罰手段打擊環(huán)境監(jiān)管中的失職、瀆職行為;同時，該司法解釋還明確了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)明確具體、操作性強，有望解決此類案件辦理中的取證難、認(rèn)定難問題。
比如，過去認(rèn)定環(huán)境污染犯罪得有個結(jié)果，而該司法解釋規(guī)定的14種情形中，有的只要有相應(yīng)行為，就可以定罪。比如，在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的……上述行為，無論是否發(fā)生危害結(jié)果，都要定罪。
此外，這一司法解釋還降低了一些犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，比如該司法解釋規(guī)定，致使三十人以上中毒、三人以上輕傷或者一人以上重傷的，即構(gòu)成污染環(huán)境罪;致使一人以上死亡的，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。而2006年的司法解釋規(guī)定，“致使三人以上死亡”，才能認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。這一變化，突出了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。
1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議上通過的《人類環(huán)境宣言》提出：“人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，并首次提出了“建設(shè)美麗中國”的美好愿景。我們有理由相信，在嚴(yán)厲的法規(guī)約束下，在各方的通力合作下，伸向美麗環(huán)境的“黑手”能夠被及時斬斷，我們賴以生存的環(huán)境能夠一天比一天更好。
● 本文《整治污染“黑手”必須重拳出擊》來自合航集團官網(wǎng),歡迎轉(zhuǎn)載.● 鏈接地址：http://m.grecc.com.cnhttp://m.grecc.com.cn/2183.html深圳市合航五金電子有限公司m.grecc.com.cn位于深圳市寶安區(qū)沙井，是廣東地區(qū)最專業(yè)的陽極工廠之一。專業(yè)從事金屬表面處理，主要包括化學(xué)鍍鎳，陽極氧化，硬質(zhì)陽極氧化等。工廠擁有完善的配套（拋光、噴砂、打磨），也擁有完善的化學(xué)實驗室與檢測室，擁有德國FicsherX光測厚儀、ROSH檢測分析儀、鹽霧試驗機等。能做到快速的交期，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定有保證。，沙井氧化廠,化學(xué)鍍鎳，陽極氧化，硬質(zhì)陽極氧化，二次陽極氧化，二次氧化，二次陽極，鋅鎳合金，鋁氧化等加工服務(wù)。
